La crisis de Ucrania y el referéndum de Crimea: una violación al Principio de No Agresión

Por Abraham Salazar
Instituto AMAGI

La comunidad internacional ha sido testigo del conflicto interno en Ucrania, conocido como el Euromaidán, desde su inicio en noviembre de 2013, cuando el gobierno ucraniano suspendió de forma imprevista la firma del Acuerdo de Asociación y el Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea para favorecer un préstamo de Rusia, todo bajo la dirección del entonces presidente ucraniano Víktor Yanukóvich. Estos sucesos causaron un descontento generalizado en la población, la cual salió a manifestarse pacíficamente en favor del acercamiento político y económico con la UE.

La crisis ucraniana cayó en una espiral de violencia cuando las fuerzas de seguridad suprimieron brutalmente las manifestaciones, la situación empeoró con las primeras muertes de ciudadanos inocentes y se convirtió en una revolución civil, la cual terminó con la destitución del gobierno y el nombramiento de uno interino mientras se espera la realización de elecciones democráticas.

Conociendo los hechos acontecidos durante el Euromaidán, podemos analizar la situación. Debemos tener  claro que bajo un Estado de Derecho el gobierno no puede violentar los Derechos Fundamentales de la ciudadanía, que fue lo que precisamente sucedió bajo el mandato de Yanukóvich. Cuando los individuos se manifiestan pacíficamente en favor de más libertades económicas, sociales y políticas, el Estado debe escuchar a los individuos y bajo ninguna circunstancia puede violar el Principio de No Agresión que rige todas las relaciones humanas.

El caso de Ucrania es un claro ejemplo de lo que sucede cuando un Estado adquiere demasiado poder ante la ciudadanía, los gobernantes emplean la violencia en vez del diálogo, protestantes pacíficos fueron brutalmente atacados por las fuerzas de seguridad, muchos fueron heridos y asesinados, simplemente por manifestar que querían una vida más digna. Al final prevalecieron las ideas de libertad,  paz y democracia, aunque a un precio muy alto, pero es aun más alto el precio de vivir oprimidos.

Lastimosamente cuando todo parecía marchar bien para el pueblo ucraniano, Rusia decidió invadir la región de Crimea bajo el pretexto de garantizar la seguridad de la población rusa de la zona. Lo cual sorprendió a la comunidad internacional, aunque no es de extrañar al entender que Rusia emplea una política intervencionista sobre los países que alguna vez pertenecieron a la Unión Soviética, sirve de antecedente la invasión a Georgia que finalizó con la secesión de Osetia del Sur y Abkhazia.

El Principio de No Agresión que es fundamental para la libertad, es esencial en las relaciones internacionales entre los diferentes Estados, Rusia violó ese principio elemental de relaciones internacionales, así como también el Memorándum de Budapest de Garantías de Seguridad, en el cual Ucrania acordó destruir su arsenal nuclear a cambio de que fuera garantizada su integridad territorial, respeto de sus fronteras, el no emplear presiones económicas para influenciar la política ucraniana, evitar el uso de armas nucleares contra Ucrania y garantizar sanciones en caso de que fueran empleadas. Ucrania cedió esa capacidad disuasiva a cambio de garantías de seguridad, que Rusia hoy no respeta y que ninguno de los otros garantes ha exigido que se cumplan.

Bajo una invasión militar rusa y la clara violación de la soberanía de Ucrania, el gobierno regional de Crimea decidió llevar a cabo un referéndum en donde se determinaría si se separarían de Ucrania y se unirían a Rusia. El 16 de marzo se llevó a cabo el referéndum, bajo la presencia de tropas militares rusas y el rechazo de Ucrania y gran parte de la comunidad internacional. Los resultados fueron abrumadoramente a favor de la separación de Ucrania y la anexión a Rusia.

De acuerdo a la Constitución Ucraniana, los cambios territoriales solo pueden ser realizados por un referéndum en donde participen todos los habitantes de Ucrania con capacidad de voto, incluyendo aquellos que no residan en Crimea. No hay forma legal de acuerdo a la Comisión Electoral Central de Ucrania en poder llevar a cabo dicho cambio. Incluso la Comisión de Venecia, órgano asesor del Consejo de Europa y conformado por expertos independientes en Derecho Constitucional, ha determinado que el referéndum es ilegal.

Cómo podemos confiar en un referéndum al que a los analistas les despierta tantas sospechas no solo por la ausencia de un amparo jurídico sino también por el hecho que fue organizado en tan solo diez días, lo que ocasionó la ausencia de observadores internacionales provenientes de organizaciones confiables, así como también la ausencia de observadores nacionales de otras regiones de Ucrania. Además de situaciones como la vivida por los miembros de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa, a los que les  impidieron el ingreso cuatro veces con disparos de advertencia incluidos, lo que produjo que declararan el referéndum ilegal.

Genera también dudas la inexistencia de un padrón electoral verificable, el que no existiera un espacio para debatir sobre el referéndum, el alto número de votantes reportado, las denuncias de amenazas realizadas por paramilitares pro-rusos contra los votantes pro-ucranianos, la salida de habitantes de la península por temor de su seguridad, los casos de confiscación de documentos de identidad en los centros de votación, la inexistencia de una opción para preservar el statu quo en el referéndum, la ausencia de explicaciones claras para las dos opciones presentes, el que no se pueda cotejar el resultado obtenido, la falta de estándares nacionales e internacionales para garantizar la transparencia del proceso y el que se llevara a cabo bajo la sombra de las fuerzas militares rusas presentes en Crimea.

La crisis de Ucrania y el referéndum de Crimea son ejemplos de lo que es una violación al pilar fundamental de la libertad, que es el Principio de No Agresión, no podemos validar las acciones de gobiernos en contra de la población cuando esta busca mayores libertades de forma pacífica, tampoco podemos aceptar que un país intervenga de forma arbitraria en otro país e imponga su posición por medio de la violencia y mucho menos podemos legitimar actos como un referéndum cuando se ha coaccionado la voluntad de las personas por medio de la presencia de fuerza militar. A esos actos se les llama opresión y son contrarios a la libertad que defendemos y atesoramos cada día de nuestras vidas.